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农业补贴"三合一"改革调查:真种粮的拿不到?

时间:2021-04-23
本文摘要:针对目前的现实问题,今年国家进行农业补贴政策改革,试点将良种补贴、粮食直接补贴和农资综合补贴这一三项补贴分为农业反对维护补贴。这项新政策是否实施基层干部大众有什么希望?请看记者从第一线回来的报告…图显示,农田对于现在的现实问题,今年国家进行农业补助金政策改革,试图将良种补助金、粮食直接补助金和农资综合补助金分为农业反对维护补助金。 这项新政策是否实施基层干部大众有什么希望?请看记者从第一线回来的报道。1.农民在意什么?

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针对目前的现实问题,今年国家进行农业补贴政策改革,试点将良种补贴、粮食直接补贴和农资综合补贴这一三项补贴分为农业反对维护补贴。这项新政策是否实施基层干部大众有什么希望?请看记者从第一线回来的报告…图显示,农田对于现在的现实问题,今年国家进行农业补助金政策改革,试图将良种补助金、粮食直接补助金和农资综合补助金分为农业反对维护补助金。

这项新政策是否实施基层干部大众有什么希望?请看记者从第一线回来的报道。1.农民在意什么?普通农民不赞成统一补助金做大蛋糕,但担心托付蛋糕的大户补助金政策更加正确,谁有很多粮食,优先反对谁麦收后,河南滑县田间的玉米郁郁葱。

现在是7月,今年的补助金为什么还没有支付呢7月16日,记者采访中听说很多农民都有这样的担心。根据财政部、农业部5月发表的指导意见,今年试验性地一体化了3项补助金,其中80%的农资综合补助金库存资金,加上粮食直接补助、良种补助金,用于维持耕地的力量。另外,20%的农资补助金,加上粮食大户补助金和3个补助金的增加资金,集中在反对粮食有助于规模经营。

2016年,这项改革将在全国范围内飞出。那么,农民为什么还没有领补助金呢?相关负责人说明,今年河南不是全国试点省,补助金发放新方案的省还没有被认可。钱到县里的账上了,但还没有发行。

滑县粮食总产量倒数20年位居河南省第一,是全国小麦生产第一县。2014年,全县农业三项补贴共计2.26亿元。

但迄今为止,全县2015年农业补助金实际支付1.54亿元,比去年增加了7000万元以上。也许有第二次,至少现在很多农民不解读,指出自己的补助金被切断,给了粮食大户。一位基层干部说,农民同意统一其他补助金做大蛋糕,不想托付蛋糕。

农业补助金是多少?按照去年的标准,每亩土地每年有三项补助金共计134元。滑县农业技术推进中心主任卢中民说,从征税到补助金,大力发挥粮食飞跃、农民减免。但是,随着农民收入结构的变化,政策效应在增加。

现在打工,一天至少花一百元。相比之下,良种补助金每年20元,就像炒菜用味精一样,不能放入。

拔固镇村农民陈金翠说,他种了八亩土地,一年补助金买了两袋尿素,太有用了。他期待提高补助金额,至少只减少。补贴确实用于农业吗?农民领补助金,打酱油的钱买醋是不可避免的。

滑丰种业公司副社长李守真说,2004年刚有良种补助金,市统一招标,各县确认3、5家种子企业,政府再次养活企业,企业再次以优惠价格向农民出售良种,全县良种复盖率约为98%以上。从2008年开始,良种补助金必须转入农民账户,有些人买了日用品,良种复盖率反而上升了。调整种子为什么变成调整农民?卢中民说,为了承认农民的意志这个原则。

当时个别地方经常出现种子质量安全性问题,也是转换补贴方式的原因之一。不种粮食有补助金,确实种粮食的人接近。

瑞阳粮食栽培合作社理事孙党辉说,他们总共有1.9万亩土地,补助金全部流入土地的农民。谁种粮食谁受益,实质上,为了给我们补助金,土地租金不会上涨。他期待今后的补助金政策更加正确,确实反映了谁有很多粮食,优先反对谁。

大户有没有得到补助金?这种情况很少,但还有。滑县焕禄农民合作社理事长杜焕永,时间2000亩土地,其中700亩是本村。根据协议,本村人将补助金交给杜焕永,作为报酬,租金从每亩1000元上涨1000斤小麦,相当于上涨100元以上。

这种模式在其他村庄建设困难,主要是村民关系无法协商。他担心今后补助金政策的调整,补助金必须转入农民账户,承认以前要求的良种补助金接近了。2.干部有什么么?过去补助金的分发流程很宽,良种补助金需要3个月。

优化程序,提高效率,降低行政成本的基层干部也期待农业补助改革。在滑县,过去三个补助金分发部门不同,根据也不同。据介绍,农资综合补助金和粮食直接补助由县财政局管理,按农业税计税面积分发,每年亩数、金额大致相同,决定年初分发,2个月内到家。但是,良种补助金是根据实际栽培面积分发的,由县财政局、县农业局、乡镇负责管理,从请示、统计资料、验证面积到补助金,需要近3个月。

滑县财政局农业科科长齐亚详细说明了良种补助金的分发流程:县财政局、农业局制定方案,各乡镇、村负责管理统计资料,开展审查需要半个多月。然后,村委会汇总报告书,经乡镇政府审查,县农业局检查,县财政局将补助金转移到信用联合社,最后转入农民账户,还需要一两个月。红道口镇副镇长吕林坦言,基层工作量相当大。全镇有30万户农民享受良种补助金,必须将申报人的姓名、身份证号码、账户、亩数等放入计算机,与打印机相比,让申报人签字、证明、审查。

有时候银行出钱的时候,会发现数字、名字都不对,打不过钱,我们还得再一一对比。吕林说,发放补助金,没有特别的经费,打印机、消耗品等费用都由乡镇负责。为了增加工作量,滑县将夏秋两季的良种补助金分成一次分发。例如,去年的良种补助金是指去年12月分发的,到今年3月才结束。

只是,农民无论什么名字,无论放多少次,只关心一亩地一年能得到多少钱。陈金灿说。

对于补助金的三合一改革,基层干部指出可以增加申请,降低行政成本,提高工作效率。但是,落地补助金的新政策有很多难题。一是部门功能的统一。

过去补助金分为不同部门,今后农业部门管理统计资料,核实土地面积,财政部门管理发放补助金。程序如何优化,数据如何共享,以前没有遇到过。一位基层干部说。

二是土地面积问题。过去,粮食直接补充、农资补助金是根据农业税计税面积分发的,但实际上与种植面积的出入很小。滑县农业税计税面积159万亩,小麦实际栽培面积178万亩。

这是因为一些荒地和薄土地已经改建,原本没有计税面积,现在已经变成了耕地。齐亚说。

红道口町的数据差异特别大:粮食直接补充和农资补助金是6.8万亩,实际栽培面积是12.8万亩。近年来,白马坡改建项目使约6万亩盐碱地成为耕地。吕林说,如果能延缓土地确认权的步伐,可以避免每年统计资料,比较土地面积,降低行政成本。3.政策性能如何充分发挥?统一资金筹措大事,县可以撬开5~6倍的贷款,反对更多粮食大户事实上,一些补助金政策无法实施,是合适的。

一位基层干部,如小麦一喷三防补助金,为了预防小麦病虫害、干热风,每亩补充4.5元。按理说,每年4月中旬,如果能够支付补助金的话,正好赶上病虫害的预防。但是,有时资金分配迟缓,金钱实现时接近小麦收成,无法应对。

他指出,一喷三防亩补助金很少,但统一起,只有这一项,全县每年有850万元以上,可作为病虫害统治者,可以做一些重要的事情。关于农业补助金的改革,时间为2000亩的粮食大户在同行指出,重要的是如何充分发挥补助金仅次于利益。他说,流入土地的农民指出,20%的农资综合补助金给了大户,不会对立。这部分钱必须给大户,一亩地几十元,也许不能充分发挥。

相比之下,如果能为大户谋求一些模板方改造、现代农业等基础设施项目资金,意义更大。根据新实施的指导意见,农业补助金有助于粮食规模经营主体贷款获得信用贷款。那么,这笔钱是县级负责还是省级负责?如果省级负责,具体操作可以玩。只有核实粮食大户贷款资格,就必须有很大的工作量。

当地干部建议,增加权力,将调整的20%农资综合补助金返回县,该县自由选择银行合作,获得信用贷款,撬开5~6倍的贷款,反对粮食大户。据估计,滑县2014年农资综合补充1.5亿元,20%在3000万元以上。

如果这笔资金回到县里,可以撬开1亿8千万元的贷款规模,每笔贷款30万-100万元,反对100多个农民合作社、粮食大户。


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